La paradoja que nadie había contado
El río Chicamocha es, según la propia CORPOBOYACÁ, el segundo cuerpo hídrico más contaminado de Colombia, únicamente superado por el río Bogotá. Sus aguas reciben sin tratamiento las descargas domésticas de más de 25 municipios boyacenses y los residuos industriales de Acerías Paz del Río, Termo Paipa, las curtiembres de Sogamoso y el corredor industrial de la región.
De ese mismo río, la Cervecería de Boyacá de Bavaria S.A. — ubicada en el kilómetro 4 de la vía Duitama-Sogamoso — capta agua para producir la cerveza que se toma en todo el país. La Secretaría de Salud de Boyacá lo ha documentado oficialmente. Coca Cola FEMSA y Postobón S.A. también producen en la región. Sus productos son consumidos por niños, mujeres embarazadas, adultos mayores y toda la población colombiana.
Y mientras tanto, EMPODUITAMA S.A. E.S.P. — la empresa de servicios públicos del municipio — vierte las aguas negras de 131.000 personas al Chicamocha sin tratamiento. Y simultáneamente capta agua de ese mismo río para dársela a beber a esos mismos 131.000 habitantes como "agua potable". La planta tiene más de 30 años y no está auditada para los contaminantes industriales actuales del río.
— Perito judicial designado por el Consejo de Estado, 2013
Eso fue en 2013. Hoy es 2026. La situación es exactamente la misma.
La sentencia que nadie cumplió
En 2018, el Consejo de Estado — Sección Primera, con ponencia del Consejero Hernando Sánchez Sánchez, profirió sentencia ejecutoriada en la acción popular con radicado No. 15001-23-31-000-2011-00206-01, ordenando al municipio de Duitama dar cumplimiento al Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos. Dicha sentencia lleva más de 8 años sin cumplirse.
El Gobierno Nacional prometió construir la PTAR en 2010, en 2013 a través del Ministerio de Vivienda, y en 2020 a través del DNP — que estructuró un proyecto por $70.000 millones y lo archivó sin licitarlo. Cuatro administraciones municipales consecutivas prometieron la PTAR. Ninguna la ejecutó.
La acción judicial — por qué en Bogotá
La Firma de Abogados Guerrero & Gerena S.A.S., con domicilio en Duitama, Boyacá, decidió llevar el caso directamente al Tribunal Administrativo de Cundinamarca en Bogotá — demandando como accionado principal al Ministerio de Vivienda, con sede en la capital — para garantizar jueces imparciales sin vínculos con la política regional y asegurar que la segunda instancia corresponda al Consejo de Estado.
Las dos acciones radicadas hoy buscan una sola cosa: que el Gobierno Nacional construya la PTAR de Duitama con recursos públicos directos, tal como lo hizo con la PTAR de Buga — ciudad de tamaño comparable — con más de $100.000 millones de inversión pública. Lo que falta no son los recursos. Es la orden judicial.
El accionante, Dr. Erwin Nicolás Guerrero Parra, ha solicitado al Tribunal ser designado como veedor ciudadano del proceso de construcción, con acceso pleno a contratos, actas de obra y ejecución presupuestal — para garantizar que los recursos no tengan el mismo destino que los $637 millones perdidos en 2010.
Contacto para medios
Los textos completos de la tutela y la acción de cumplimiento, así como el registro audiovisual del estado actual de los ríos, están disponibles para descarga en esta página o a solicitud directa a la firma.